架空国家を作ろう 第2.6世界線 - 国防白書(インド共和国国防省)
目次

防衛環境

昨今の防衛環境は目まぐるしい変化を遂げている事は最早明白であり、一部では地殻変動と評されている。現代は国際環境におけるヒエラルキーが変容する過渡期にある。インドの持続的かつ急激な発展と安全な防衛環境を形成するには適切な対応が不可欠である。インドの外交・防衛政策は、変革的な国家の成長と発展を達成するための平和的で持続可能な環境を提供することを目指している。インドの安全保障環境は、地域的・世界的な発展が複雑に絡み合い、ますます予測不可能なものとなっている。インドの安全保障環境には、以下のような特徴がある。戦略的自律性と相互に有益な協力の原則に基づき、インドは二国間、地域、世界レベルでパートナー国との建設的な友好関係を追求することで、従来型から非従来型までの幅広い安全保障上の課題に対処し続けている。
テロリズムと過激派組織は、今日世界が直面している平和と安全に対する最大の脅威である。インドは、二国間および多国間の多くのプラットフォームにおいて、あらゆる形態および顕在化したテロリズムと闘う決意を繰り返し表明してきた。世界の大量破壊兵器(WMD)とその運搬システムの拡散に関する懸念は、国際安全保障に深刻な脅威をもたらし続けている。大量破壊兵器テロは、悪意ある目的のために関連する物質や技術へのアクセスを求めるテロリストが存在する限り、強力な脅威であり続ける。インドは、パートナー国家と共に、核セキュリティ・サミットプロセスの成功に積極的に貢献しており、核セキュリティ・コンタクト・グループのパートナーとの関わりを継続している。
政府は、アジア諸国との関係を重視してきた。一般的に、より緊密な関係を求め、より強固な接続性を構築し、協力を拡大するというインドのアプローチは、近隣諸国のパートナーから高く評価されている。インドは、近隣諸国との緊密で友好的な関係を拡大することを目的とした「近隣第一主義」の政策に取り組んできた。この政策は今年も継続された。インドの防衛・安全保障政策は、地域的・国際的な平和と繁栄への重大な役割を示している。
インドは、友好国との海洋状況把握(MDA)を推進するための沿岸監視ネットワークの設置を支援することで、海上交通の安全と安心を確保し、地域の海上安全保障に貢献してきた。このような観点から、インドは2018年12月にグルグラムに情報融合センター-インド海洋地域(IFC-IOR)を立ち上げた。IFC-IORは、MDAのためのメカニズムを整備し、同地域の海事活動の状況認識を確保するための主要な取り組みである。このセンターは、海上の安全・安心に関連する国や多国籍組織との連携・調整を確立する。このセンターは、海上の安全とHADRの要件に関連する情報を収集、分析、普及させる。
この目標を達成するために、インドは多くの国とWhite Shipping Agreement(WSA)・・・「締約国と商用船に関する情報をやり取りするもの。」を締結し、巡視船建造の支援を提供し、共同訓練を行うことで能力強化を確実にしてきた。
バングラデシュは2018年12月に選挙に臨み、アワミ連盟が政権に再選された。強い首相のリーダーシップの下、インドとバングラデシュの良好な関係と、二国間関係のあらゆる分野でのより深い協力が拡大した。バングラデシュの治安は安定しており、2016年のテロ事件後、バングラデシュ政府は過激派グループの活動を効果的に抑制した。インドとバングラデシュは防衛協力を強化するための努力を続けており、その中にはインドがバングラデシュに提供した5億ドルの有償防衛援助の運用開始も含まれる。年次防衛対話や三軍・軍属レベルでの士官会議などの制度的な防衛協力メカニズムは、現在、両軍間の関与を促進するために整備されている。インドは今後もバングラデシュとの良好な関係を継続し、同国との防衛・安全保障協力を強化していきたいと考えている。インドは、隣国としてまたインド連邦内国家として、地域開発、安全保障、協力の緊密なパートナーとして、またインドの「隣国第一主義」政策の中心的な柱として、バングラデシュを引き続き優先している。
インドの安全保障上の懸念は、モルディブを含むインド洋沿岸諸国と密接に結びついている。両国の国防軍の関係は長年にわたって強化されてきた。インドはモルディブ国防軍の能力と能力開発を支援し続けている。両国の陸軍、海軍、沿岸警備隊の二国間演習が毎年行われている。インドはモルディブで200回近くの捜索救助活動を実施しており、これらの人命救助活動は地元の人々に広く評価されている。
インドは、インド太平洋地域に確固たる利益を持っており、同地域の国々や機関との関与が深まっている。インドの新しいインド洋政策は、首相が2015年3月にモーリシャスを訪問した際に明確にしたものである。Security and Growth for All in the Regionの略であるSAGAR(海を意味する)にという言葉に表されたこの政策には、この地域の友人、特に海上の隣国や島嶼国との経済・安全保障協力の深化が含まれており、インドの海洋地域の平和と安全のための集団行動と協力を支持している。インド洋地域では、インドの沿岸国との関係がより強固なものとなっている。東側ではマラッカ海峡及び南シナ海がインドと主要なパートナーであるHATO諸国である神聖アメリゴ連合帝国、オスマン連邦、ポーランド・リトアニア・モスクワ帝国との関わりが強化されている。このインド・太平洋地域内の貿易は急速に成長している。インドは、この地域の国々との積極的な関係を継続していきたいと考えている。
二国間だけでなく、地域や世界のフォーラムにおいても、インドは能力構築の取り組みを強化する。インドのインド太平洋地域に対するビジョンは、2018年6月1日のシャングリラ対話の中で首相によって概説された。それは、自由で開かれた包括的なインド太平洋地域を表しており、進歩と繁栄の共通の追求の中ですべての人々を包含している。この地域内のすべての国だけでなく、この地域に利害関係を持つ他の国も含まれており、HATOはこのビジョンの中心となっている。この地域の共通のルールに基づく秩序は、個人的にも地球規模の共同体にも平等に適用されなければならない。インドは、HATOの理事会に定期的に参加し、海洋協力の取り組みを推進している。インドは2020年9月8日〜9日にオリッサ州で「第1回海洋安全保障・協力会議」を開催した。インドはまた、アジアにおける海賊と船舶に対する武装強盗との闘いに関する地域協力協定など、この地域の海上安全保障問題を積極的に審議している他の様々な多国間機関の一員でもある。
中東地域はインドにとって常に重要な存在である。この地域には約900万人のインド人が住んでおり、約620億米ドルの海外送金のうち約60%(390億米ドル)を送金していることからもわかるように、インドの人と人とのつながりは非常に大きなものがある。また、私たちが必要とするエネルギーの半分以上がこの地域で賄われている。経済的な理由とは別に、この地域は、宗派間の対立、イスラム原理主義の台頭により、インドにとって重要な地域となっている。インド国民は過激なイスラム原理主義に惹かれることはないが、この過激なイデオロギーの拡散は、インドの国家安全保障と安定にとって脅威となっている。この地域の紛争に対するインドのアプローチは、すべての関係者間の対話のみが、この地域の永続的な平和を確実なものにするというものである。
インドは NDAA-17(国家防衛許可法)において「主要国防パートナー」に指定され、戦略的許可法第1条(STA-1)に格上げされ、インドは米国の最も近い同盟国と同等の地位にある。LEMOA(Logistical Exchange Memorandum of Agreement)や COMCASA(Communication Compatibility and Security Agreement)などの重要な協定が締結されており、印米関係がより強固なものとなり、相互信頼が高まっていることを示している。海事協力、共同軍事演習や軍隊同士の交流が拡大している。防衛貿易も増加傾向にある。米国の輸出管理法が緩和され、インドがより洗練された軍事プラットフォームを提供する意向を示していることから、この貿易はさらに拡大すると予想される。また、両国は共同開発や共同生産の取り組みも進めている。防衛イノベーションにおける協力は
将来性のある分野である。
石油を含むインドの貿易のかなりの割合がアデン湾やインド洋を通過する。この航路を通じた海上貿易の安全性と絶え間ない継続性が優先されている。インド海軍の艦船が船舶を護衛し、海賊対策の強化に向けて様々な取り組みを行っている。
シーランド帝国と称する勢力(以後、シーランド帝国)へは確固たる集団防衛能力を保障するものとして、ハウラー条約機構(HATO)を用いた多国間による対策が講じられている。インド国内においては、貿易は全て禁止及びシーランド帝国に与するものの入国は原則禁止となっている。シーランド帝国はその勢力を着々と増大させており、アフリカ諸国や東南アジアに広大な植民地を有している。これは国際社会の不安定性を増大させる行為であるため、一刻も早い根本的対策が求められる。

国防省の組織及び機能

独立後、閣僚の下に国防省が設置され、各局はそれぞれの司令官の下に置かれた。1955年には、陸軍参謀長、海軍参謀長、航空参謀長の名称が変更された。1962年11月、防衛装備品の研究・開発・生産を担当する防衛生産局が設置された。1965年11月には、防衛装備品の輸入代替計画の計画と実行を担当する防衛物資局が設置された。この2つの局は後に統合され、防衛生産・補給局となった。2004年、防衛生産・供給局は防衛生産局に改称された。1980年には、防衛研究開発局が設立された。2004年、元軍人福祉局が設立された。
国防長官は国防省の制服組のトップとして機能し、省内の4つの局(国防局/国防生産局/国防研究開発局/退役軍人福祉局)の活動を調整する責任を負っています。
国防省の主な任務は、国防・安全保障関連事項に関する政策の方向性を明確にし、その実施に向けて軍務本部、生産施設、研究開発機関に伝達することである。また、政府の政策指示の効果的な実施と、割り当てられたリソースの範囲内で承認されたプログラムの実行を確保することが求められている。
国防局は、様々な軍の後方支援を担当している。また、防衛予算、設立事項、防衛政策、国会に関する事項、外国との防衛協力、あらゆる防衛関連活動の調整を担当している。
国防生産局は長官が局長を務め、防衛生産、輸入された貯蔵品、装備品、予備品の国産化、 国防生産委員会の部門別生産部門の計画と管理に関する事項を扱っています。
国防研究開発局は長官が局長を務めている。その機能は、軍事装備や兵站学の科学的側面について政府に助言し、各軍が必要とする装備品の研究、設計、開発計画を策定することである。
退役軍人福祉局は長官を局長とし、退役軍人の再定住、福祉、年金に関するすべての問題を扱っている。
統合国防本部は、2001年10月1日、閣僚の勧告に基づいて設置された。本部は、3つの局間の連携と相乗効果を促進するために、参謀委員会議長の指揮・管理の下に設置された。本部は発足以来、共同・統合計画、情報の調整、人道支援・災害救援活動の共同実施、調達の優先順位付け・合理化において、かなりのマイルストーンを達成してきた。この一年間の統合国防本部の顕著な成果は、次の段落で説明する。
統合国防本部は2020年7月30日/31日、ニューデリーで統一司令官会議を実施した。この会議では、五軍間のすべての「共同」問題について、最高レベルで議論するためのプラットフォームが提供された。会議には、国防相、国家安全保障顧問、国防長官、および国防省の組織/機関の他の上級軍民官が出席した。
合同特殊部隊訓練キャンプは、特殊作戦分野における両軍の統合を促進することを目的として、統合国防参謀本部の支援の下、毎年実施されている。今年は20120年3月に実施された。
国防省からの政府認可書の発行に伴い、統合参謀本部の下に、新たに陸軍特殊作戦部、国防サイバー局、国防宇宙局の3つの機関が設置された。これらの新機関は、五軍間で共通の国家目標を達成するための連携と統合をさらに強化することを目的としている。

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